《商標(biāo)評審規(guī)則》第四條前半段規(guī)定：商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件實行書面審理。因此在新法實施后，對于每一個參與到商標(biāo)評審程序中的當(dāng)事人和代理機構(gòu)而言，能否正確地適用新的申請書式在法定時限內(nèi)提交評審申請是商標(biāo)評審實踐中一個非常重要的問題。
新法下的商標(biāo)評審申請書式一共有14種，大致可以將其劃分為5個大類，分別是：第1類——商標(biāo)評審申請書（首頁）類書式；第2類——商標(biāo)評審申請書（正文）類書式；第3類——目錄類書式；第4類——商標(biāo)評審代理委托書書式；第5類——撤回商標(biāo)評審申請書書式。上述書式均可以通過商標(biāo)評審委員會網(wǎng)站上的網(wǎng)上下載欄目進行下載。此外，依照《商標(biāo)法實施條例》第十五條第二款和第三款的規(guī)定，當(dāng)事人以紙質(zhì)方式提交商標(biāo)評審申請材料，應(yīng)當(dāng)打字或者印刷。這就意味著自新法實施后，商標(biāo)評審委員會對于當(dāng)事人現(xiàn)場提交的手寫申請材料是應(yīng)當(dāng)不予接收的，對于當(dāng)事人郵寄提交的手寫申請材料在后續(xù)的審查過程中是應(yīng)當(dāng)要求補正的。這也是在總體填寫要求方面，新書式較之舊書式產(chǎn)生的一個顯著變化。
商標(biāo)評審案件申請書式中的第1類——商標(biāo)評審申請書（首頁）類書式，其修訂的法律依據(jù)是新法所規(guī)定的商標(biāo)評審委員會的受案范圍，即駁回復(fù)審、無效宣告復(fù)審、不予注冊復(fù)審、撤銷復(fù)審和無效宣告這5種案件類型。此外，由于申請書（首頁）類書式在具體的填寫項目上存在著較大的共通之處，因此，筆者下文將重點圍繞這些具體填寫項目修訂前后的變化以及商標(biāo)評審實踐中的常見問題作詳細(xì)闡述。
第一項填寫項目——商標(biāo)名稱欄。該填寫項目的修訂之處在于，依照《商標(biāo)評審規(guī)則》第二條的規(guī)定，將舊書式中各種不統(tǒng)一的商標(biāo)名稱明確修訂為駁回復(fù)審案件中的申請商標(biāo)，不予注冊復(fù)審案件中的被異議商標(biāo)，無效宣告案件中的爭議商標(biāo)，以及無效宣告復(fù)審案件和撤銷復(fù)審案件中的復(fù)審商標(biāo)。上述申請商標(biāo)、被異議商標(biāo)、爭議商標(biāo)和復(fù)審商標(biāo)統(tǒng)稱評審商標(biāo)。
第二項填寫項目——商標(biāo)類別欄。該填寫項目的修訂之處在于，依照《商標(biāo)法》第二十二條第二款的規(guī)定，對于國內(nèi)注冊商標(biāo)評審申請，可以同時填寫多個商標(biāo)類別。由此引發(fā)商標(biāo)評審實踐中需要注意的問題有：第一，對于涉及一標(biāo)多類的國內(nèi)注冊駁回復(fù)審案件，當(dāng)事人或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交一份復(fù)審申請。對于僅涉及相同近似理由的一標(biāo)多類國際注冊駁回復(fù)審案件，建議代理機構(gòu)一類一申請。其他涉及一標(biāo)多類問題的國際注冊駁回復(fù)審案件，代理機構(gòu)可以一類一申請，也可以多類一申請。第二，《商標(biāo)法實施條例》第二十二條第二款關(guān)于商標(biāo)分割的規(guī)定。依照該項規(guī)定，申請駁回復(fù)審和申請商標(biāo)分割應(yīng)當(dāng)是兩項獨立的，且可以同時進行的商標(biāo)活動。其中，駁回復(fù)審申請屬商評委的受理范圍，商標(biāo)分割申請則屬商標(biāo)局的受理范圍。第三，不論國內(nèi)注冊評審申請還是國際注冊評審申請都應(yīng)當(dāng)按照提出評審請求的商標(biāo)類別收取評審費用，即一個商標(biāo)類別1500元。
第三項填寫項目——商標(biāo)號欄。該填寫項目的修訂之處在于，將舊書式中各種關(guān)于商標(biāo)號的不統(tǒng)一表述明確修訂為申請?zhí)枴⒆蕴柡蛧H注冊號的表述，借此進一步明確申請商標(biāo)和注冊商標(biāo)之間的區(qū)別，以及國內(nèi)注冊商標(biāo)評審申請和國際注冊商標(biāo)評審申請之間的區(qū)別。雖然這個填寫項目的變化不大，但是填寫的內(nèi)容卻是非常重要。因為在商標(biāo)評審實踐中，一旦申請書（首頁）的商標(biāo)號填寫錯誤，就會直接導(dǎo)致商標(biāo)評審案件立案錯誤。
第四項填寫項目——引證商標(biāo)名稱欄、引證商標(biāo)類別欄和引證商標(biāo)申請?zhí)?span lang="EN-US" style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;font-size:12pt;">/注冊號/國際注冊號欄。由于該填寫項目在申請書（首頁）中都被打上了星號標(biāo)記，所以可以將其統(tǒng)稱為星號欄填寫項目。星號欄填寫項目的修訂之處與商標(biāo)號欄類似，即在舊書式引證商標(biāo)注冊號之表述中新增了引證商標(biāo)申請?zhí)柡鸵C商標(biāo)國際注冊號之表述。關(guān)于星號欄填寫項目，其特殊之處還在于該填寫項目只出現(xiàn)在無效宣告申請書（首頁）這一種書式當(dāng)中，并且星號欄填寫項目并非是必填項目，只有在申請人是僅依照《商標(biāo)法》第三十條、第三十一條提出無效宣告請求的情況下，星號欄填寫項目才是必須填寫的。此外，在商標(biāo)評審實踐中，如果涉及引證商標(biāo)是多個或是多類別的情況，應(yīng)當(dāng)將這多個引證商標(biāo)或是引證商標(biāo)的多個類別在無效宣告申請書（首頁）分別列明。
第五項填寫項目——商標(biāo)局發(fā)文號欄。該填寫項目的修訂之處在于，將舊書式中的異議裁定發(fā)文號刪除，修訂后的各種發(fā)文號統(tǒng)稱為商標(biāo)局發(fā)文號。此外，鑒于在新法實施后的商標(biāo)評審實踐中，商標(biāo)局的各類發(fā)文編號出現(xiàn)了復(fù)雜化的趨勢，尤其是商標(biāo)局的部分發(fā)文如《駁回通知書》和《部分駁回通知書》的編號后綴也產(chǎn)生了相應(yīng)的區(qū)別，因此當(dāng)事人或代理機構(gòu)在填寫的過程中應(yīng)更加注意。
第六項填寫項目——申請人名稱欄。該填寫項目直接關(guān)系到商標(biāo)評審案件申請人主體資格是否適格的問題。由于駁回復(fù)審、無效宣告復(fù)審、不予注冊復(fù)審和撤銷復(fù)審這四種案件類型在商標(biāo)局均有原審程序，因此上述案件類型中的申請人名義原則上應(yīng)當(dāng)與商標(biāo)局原審程序發(fā)文中所載的當(dāng)事人名義一致。即：駁回復(fù)審案件中的申請人應(yīng)當(dāng)是商標(biāo)局駁回通知書中所載的商標(biāo)注冊申請人；無效宣告復(fù)審案件中的申請人應(yīng)當(dāng)是商標(biāo)局宣告注冊商標(biāo)無效的決定中所載的商標(biāo)注冊人；不予注冊復(fù)審案件中的申請人應(yīng)當(dāng)是商標(biāo)局不予注冊決定中或部分核準(zhǔn)注冊決定中的被異議人；撤銷復(fù)審案件中的申請人應(yīng)當(dāng)是商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)決定中的當(dāng)事人。無效宣告案件在商標(biāo)局沒有原審程序，法律對這種案件的申請人范圍做出了較為明確的規(guī)定，即依照《商標(biāo)法》第四十四條第一款提起注冊商標(biāo)無效宣告請求的，可以是任何組織和個人；依照《商標(biāo)法》第四十五條第一款提起注冊商標(biāo)無效宣告請求的，應(yīng)當(dāng)是在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人。
關(guān)于申請人名稱欄，《商標(biāo)評審規(guī)則》第十四條規(guī)定：評審商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)、變更，已向商標(biāo)局提出申請但是尚未核準(zhǔn)公告的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。基于這個規(guī)定，商標(biāo)評審實踐中會有兩個需要注意的問題。第一個問題是：評審商標(biāo)注冊申請人名義如果發(fā)生變更但尚未經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)公告的，評審申請須以變更后的商標(biāo)注冊申請人名義提出，同時還須提交工商行政管理機關(guān)出具的名義變更證明。第二個問題是：評審商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓但尚未經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)公告的，商標(biāo)評審申請須以轉(zhuǎn)讓人的名義提出。
此外，關(guān)于申請人名稱欄還有一個新修訂，即共同申請人，其修訂的法律依據(jù)是《商標(biāo)法實施條例》第十六條和《商標(biāo)評審規(guī)則》第九條?；谏鲜龇梢?guī)定，在商標(biāo)評審案件的申請人是共同申請人的情況下，申請書（首頁）的申請人名稱欄應(yīng)當(dāng)只填寫代表人，商評委的文件也應(yīng)當(dāng)只送達(dá)代表人。
第七項填寫項目——申請人通信地址欄。雖然該填寫項目的文字表述較之舊書式未進行新的修訂，但實際上新、舊書式中該填寫項目所依據(jù)的法律條文卻有細(xì)節(jié)上的變化。舊《商標(biāo)評審規(guī)則》第十四條第（一）項規(guī)定：申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）申請人的名稱、住所地、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。現(xiàn)行《商標(biāo)評審規(guī)則》第十五條第（一）項則規(guī)定：申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）申請人的名稱、通信地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
第八項填寫項目——商標(biāo)代理機構(gòu)欄。該填寫項目的修訂之處在于，依照新法中的統(tǒng)一表述，將舊書式中的代理組織之表述明確修訂為代理機構(gòu)之表述。關(guān)于代理機構(gòu)的填寫，商標(biāo)評審實踐中還有兩個需要注意的問題。第一個問題是：只有經(jīng)商標(biāo)局登記備案的商標(biāo)代理機構(gòu)才能被填寫在該項目中，否則商評委對這種商標(biāo)評審代理關(guān)系是不予認(rèn)可的。第二個問題是：商標(biāo)代理機構(gòu)不能以自己代理自己的方式提交商標(biāo)評審申請材料，否則商評委對這種商標(biāo)評審代理關(guān)系同樣是不予認(rèn)可的。
第九項填寫項目——被申請人名稱欄。該填寫項目的特殊之處在于，其只存在于涉及雙方當(dāng)事人的案件類型中。此外，該填寫項目還有兩處新的修訂，第一個修訂之處是在不予注冊復(fù)審案件中，將申請書（首頁）的被申請人名稱欄明確為原異議人名稱欄。 第二個修訂之處是在撤銷復(fù)審案件中，申請書（首頁）新增加了被申請人名稱欄。但同時需要注意的是，如果申請人是依照《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定向商評委提出撤銷復(fù)審申請的，鑒于該案件屬于單方當(dāng)事人案件，因此申請書（首頁）的被申請人名稱欄是不需要填寫的。
關(guān)于被申請人名稱欄，實踐中需要注意的問題主要有三個。第一個問題是：在不予注冊復(fù)審案件和撤銷復(fù)審案件中，可能會出現(xiàn)涉及多個被申請人或原異議人的情況。在這種情況下，這些被申請人或是原異議人是應(yīng)當(dāng)在一份申請書中分別列明的，而不需要將他們拆開體現(xiàn)在不同的申請書中。此外，商評委在后續(xù)的評審程序中也是應(yīng)當(dāng)將申請人的副本申請材料向這多個被申請人或是原異議人分別進行送達(dá)的。第二個問題是：在涉及多個被申請人或原異議人的案件中，如果當(dāng)事人或代理機構(gòu)在申請書（首頁）漏填了某個被申請人或是原異議人，審查員不會據(jù)此要求補正，那么對于由此產(chǎn)生的影響案件實質(zhì)審理結(jié)果的責(zé)任需要當(dāng)事人或代理機構(gòu)自行承擔(dān)。第三個問題是：在多個被申請人或原異議人是商標(biāo)共有人的情況下，申請書（首頁）的被申請人名稱欄應(yīng)當(dāng)只填寫代表人，并且在這種情況下，商評委的相關(guān)文件也是應(yīng)當(dāng)只送達(dá)代表人。
第十項填寫項目——被申請人地址欄。該填寫項目的修訂之處只存在于撤銷復(fù)審申請書（首頁）這種書式當(dāng)中，即對于撤銷復(fù)審案件而言，其申請書（首頁）中是不需要像其他的雙方當(dāng)事人案件那樣填寫被申請人地址的。該填寫項目的最終修訂是基于一個現(xiàn)實原因，即撤銷復(fù)審案件的申請人有可能無法通過商標(biāo)局的撤銷三年不使用程序得知對方當(dāng)事人地址。此外，在商標(biāo)評審實踐中，如有涉及多個被申請人地址和原異議人地址的情況，也應(yīng)當(dāng)將這多個地址在申請書（首頁）分別列明。
第十一項填寫項目——是否提交補充證據(jù)材料欄。雖然該填寫項目較之舊書式未進行新的修訂，但在商標(biāo)評審實踐中有三個需要注意的問題。第一個問題是：應(yīng)當(dāng)在“是”或“否”兩個選項框中擇一勾選，對于沒有勾選任何選項的，依照《商標(biāo)評審規(guī)則》第二十三條第一款的規(guī)定，視為放棄補充證據(jù)材料。第二個問題是：對于當(dāng)事人逾期提交的補充證據(jù)材料，在商標(biāo)評審形式審查階段不再進行證據(jù)交換。第三個問題是：對于當(dāng)事人明確不補充后又補充的證據(jù)材料按逾期證據(jù)材料處理。
在上述十一項具體的填寫項目之外，關(guān)于申請書（首頁）類書式在商標(biāo)評審實踐中還有幾個需要特別注意的問題。第一個問題是：此類書式僅適用于新申請材料的提交,如果提交的是補充材料，則切勿提交申請書（首頁），否則會導(dǎo)致重復(fù)立案。第二個問題是：在新舊法銜接時期暫時予以保留的異議復(fù)審申請書（首頁）書式及異議復(fù)審申請書（正文）書式已經(jīng)取消，當(dāng)事人如對新法實施后商標(biāo)局做出的不予注冊決定或部分核準(zhǔn)注冊決定不服，應(yīng)當(dāng)向商評委提出不予注冊復(fù)審申請。第三個問題是：新法實施以后，對經(jīng)商標(biāo)局異議程序或商評委不予注冊復(fù)審程序核準(zhǔn)注冊商標(biāo)提出無效宣告請求的，應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局重新刊登注冊公告（二）之日起計算評審時限。第四個問題是：經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊后，原異議人以相同的事實和理由向商評委提出無效宣告的，不屬于法律規(guī)定的一事不再理的范疇。
商標(biāo)評審案件申請書式中的第2類——商標(biāo)評審申請書（正文）類書式，該類書式與前述5種申請書（首頁）類書式也是一一對應(yīng)的。關(guān)于申請書（正文）類書式，其與舊書式相比最重要的修訂之處在于，明確要求當(dāng)事人或代理機構(gòu)在申請書正文中明確填寫其提出評審請求的法律依據(jù)。對于在商標(biāo)評審實踐中未填寫法律依據(jù)或適用程序性條款錯誤的，商評委在形式審查階段應(yīng)當(dāng)要求其進行補正。該處修訂的法律依據(jù)是《商標(biāo)法實施條例》第五十一條和《商標(biāo)評審規(guī)則》第十三條第（五）項規(guī)定。
商標(biāo)評審案件申請書式中的第3類——目錄類書式。新法下的目錄類書式一共有4種，分別是申請材料目錄、答辯材料目錄、原異議人參加不予注冊復(fù)審意見材料目錄以及證據(jù)目錄。由于新法實施后新增的答辯材料目錄和原異議人參加不予注冊復(fù)審意見材料目錄不適用于新申請的提交，因此在本文中不再贅述。關(guān)于申請材料目錄，由于其是針對全部申請材料適用的目錄，因此較之于證據(jù)目錄更類似于一級目錄。對于一份完備的商標(biāo)評審新申請而言，申請材料目錄也是其中必須提交的書式之一。然而在目前的商標(biāo)評審實踐中，卻經(jīng)常會出現(xiàn)當(dāng)事人或代理機構(gòu)漏交申請材料目錄或是將申請材料目錄與申請書（首頁）裝訂順序搞反的問題。由于前者會直接導(dǎo)致商評委下發(fā)補正通知，后者會直接導(dǎo)致新申請無法立案，繼而導(dǎo)致商標(biāo)局原審程序無法因復(fù)審程序終止，因此需要引起當(dāng)事人或代理機構(gòu)的特別注意。關(guān)于證據(jù)材料目錄，由于其屬于使用頻率較高的目錄，因此在商標(biāo)評審實踐中引發(fā)的問題也較多。在此筆者僅列舉三個最具代表性的問題。第一個問題是：在當(dāng)事人或代理機構(gòu)因提交的證據(jù)材料涉及商業(yè)秘密而導(dǎo)致證據(jù)材料正、副本不一致的情況下，證據(jù)目錄的正、副本也應(yīng)當(dāng)是一致的。即申請人不能僅在正本的證據(jù)目錄中備注哪些證據(jù)屬于商業(yè)秘密，其同樣應(yīng)當(dāng)在副本的證據(jù)目錄中對未提供給對方當(dāng)事人的哪些證據(jù)屬于商業(yè)秘密進行披露。此外，在提交的證據(jù)材料有正、副本的情況下，申請人或代理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在申請書（首頁）或補充材料的第一頁明確標(biāo)注“正、副本是否一致”字樣。第二問題是：對于當(dāng)事人提交的書證，如果書證的原件并非A4紙張大小的，應(yīng)復(fù)印或打印在A4紙上提交。對于當(dāng)事人提交的物證，如果物證為立體形狀或尺寸較大、不能平面放置在A4紙張大小的塑料袋中提交的，可以提交能夠證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)，并在證據(jù)目錄的“備注”欄中注明“原件備查”。第三個問題是：依照《商標(biāo)法實施條例》第六條和《商標(biāo)評審規(guī)則》第四十二條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提交外文書證或外文說明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯文。未提交中文譯文的，該外文證據(jù)視為未提交。
商標(biāo)評審案件申請書式中的第4類——商標(biāo)評審代理委托書書式。該書式最主要的修訂之處在于供勾選的案件類型的變化。關(guān)于該書式的適用，商標(biāo)評審實踐中需要注意的問題有：第一，代理機構(gòu)在提交商標(biāo)評審申請時應(yīng)當(dāng)使用商評委公布的委托書格式，而非商標(biāo)局公布的委托書格式。第二，如果商標(biāo)評審申請的委托人是中國大陸地區(qū)的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)提交委托書原件；如果商標(biāo)評審申請的委托人是中國大陸地區(qū)以外的企業(yè)或個人，可以提交委托書復(fù)印件，但需要加蓋代理機構(gòu)章戳。第三，如果商標(biāo)評審申請的委托人是共同申請人，那么代理機構(gòu)可以僅以代表人作為委托人提交委托書，也可以將各共同申請人全部作為委托人提交委托書。第四，如果申請人在商標(biāo)評審程序中申請變更商標(biāo)代理關(guān)系的，其應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評審委員會提交與原代理機構(gòu)解除代理關(guān)系的書面聲明，以及與新代理機構(gòu)簽訂的代理委托書。同時，變更商標(biāo)代理關(guān)系的申請應(yīng)當(dāng)以補充材料的形式單獨提交。
商標(biāo)評審案件申請書式中的第5類——撤回商標(biāo)評審申請書書式。該書式的修訂之處在于當(dāng)事人或代理機構(gòu)撤回商標(biāo)評審申請所依據(jù)的法律條款的變化，即現(xiàn)行《商標(biāo)法實施條例》第六十一條規(guī)定。關(guān)于該書式的適用，商標(biāo)評審實踐中需要注意的問題有：第一，申請人既可以以自己的名義申請撤回商標(biāo)評審申請，也可以委托代理機構(gòu)撤回商標(biāo)評審申請。第二，商標(biāo)代理機構(gòu)代理申請人提出撤回商標(biāo)評審申請的，須有申請人的書面授權(quán)，該書面授權(quán)體現(xiàn)在商標(biāo)評審代理委托書中時應(yīng)為特別授權(quán)，即“③ 撤回商標(biāo)評審申”。第三，共同申請人或共有商標(biāo)當(dāng)事人所指定的代表人提出撤回商標(biāo)評審申請的，須一并提交被代表的當(dāng)事人的書面授權(quán)書。第四，提出撤回商標(biāo)評審申請時尚未收到商標(biāo)評審案件受理通知書的，“商標(biāo)評審申請編號”不須填寫。第五，申請人如果是在商標(biāo)評審案件受理之前申請撤案的，不會發(fā)生評審費用；當(dāng)事人如果是在商標(biāo)評審案件受理之后申請撤案的，則會發(fā)生評審費用。第六，撤回商標(biāo)評審申請材料與申請變更商標(biāo)代理關(guān)系材料一樣，應(yīng)以補充材料的形式單獨提交。
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